الانتداب هو نظام أقامته عصبة الأمم لتطبيقه على الأقاليم التي انتزعت من ألمانيا (مثل بورندي وبابوا غينيا الجديدة وتوغو) وتركيا (مثل سوريا وفلسطين ولبنان) بعد الحرب العالمية الأولى (1914-1919).
وينص النظام على أن الغرض من الانتداب هو مساعدة هذه الأقاليم التي لم تبلغ بعد الدرجة التي تمكنها من الاستقلال بنفسها. وقسمت الانتدابات إلى ثلاث فئات، كانت بلاد الشرق الأوسط في الفئة الأولى، وتضم الدول التي “وصلت إلى درجة من التقدم تسمح بالاعتراف مؤقتاً بوجودها كدول مستقلة”، على أن تقدم إليها إحدى الدول المعونة الإدارية، وبشرط أن تراعى رغبة البلد المشمول بالانتداب في اختيار الدولة المنتدبة.
أما الفئة الثانية، فقد ضمت التبعيات الألمانية في غرب ووسط أفريقيا وكان للقوى الفارضة لـ الانتداب صلاحيات أكبر من الفئة الأولى حيث “يقع على الدولة الفارضة لهذا الأمر مسؤولية إدارة التبعية بموجب شروط تضمن الحرية الوجدانية والدين” وكان منها ما ضمته بلجيكا في 20 تموز/ يوليو عام 1922 كل من بوروندي ومملكة رواندا إلى عصبة الانتداب بصورة مدمجة باسم رواندا-أوروندي وتوغولاند التي اقتسمت إلى شق فرنسي وشق آخر بريطاني.
وتضم الفئة الثالثة المناطق الواقعة في أفريقيا الجنوبية وجزر المحيط الهادئ مثل مندوبية جنوب المحيط الهادئ التي أصبحت تتبع لإمبراطورية اليابان وغينيا الجديدة الألمانية التي انتقلت تبعيتها إلى أستراليا والإمبراطورية البريطانية بالإضافة إلى جنوب غرب أفريقيا (وهو ما يُعرف بناميبيا) التي انتقلت إلى جنوب أفريقيا والإمبراطورية البريطانية.
وفيما يتعلق بفلسطين فقد أعلنت عصبة الأمم مشروع الانتداب البريطاني على فلسطين بتاريخ 6 يوليو/تموز 1921، وصودق عليه في 24 يوليو/تموز 1922، ووضع موضع التنفيذ في 29 سبتمبر/أيلول من العام نفسه. وحرص محرروه على الإشارة إلى أنه جاء بناء على الوعد الذي أطلقه وزير خارجية بريطانيا جيمس بلفور عام 1917 بإنشاء وطن قومي لليهود في فلسطين، وذلك بعدما وافقت دول الحلفاء الكبرى على أن يعهد بإدارة فلسطين -التي كانت تابعة فيما مضى للدولة العثمانية- بالحدود التي تعينها تلك الدول، إلى دولة منتدبة تختارها الدول المشار إليها تنفيذاً لنصوص المادة 22 من ميثاق عصبة الأمم.
عبدالعزيز بن بدر القطان
