كتب ـ يوسف بن سالم الحبسي
استهلت سلطنة عمان في عهد نهضتها المتجددة لجلالة السلطان هيثم بن طارق المعظم – حفظه الله ورعاه – رؤيتها المستقبلية «عمان 2040» التي تستهدف تحقيق عدد من الركائز والمحاور من بينها «الإنسان والمجتمع» و«الاقتصاد والتنمية»، بالإضافة إلى «الحوكمة والأداء المؤسسي»، إذ يهدف الأخير إلى إيجاد مؤسسات نزيهة تحقق مبادئ الحوكمة الرشيدة وسيادة القانون، مع العمل على الاستخدام الأمثل للموارد المتاحة وتحسين جودة تقديم الخدمات وسرعة إنجازها في الموعد المحدد، وذلك من خلال الاستعانة بالبرنامج الوطني لتعزيز التنويع الاقتصادي.
واحتفى الدكتور خلفية الفتحي والدكتورة عزة الشرجية بإصدارهما الأول «الحوكمة» في معرض مسقط الدولي للكتاب 2022 أمس، وتم عقد جلسة قراءة في كتاب «الحوكمة» في جناح وزارة الثقافة والرياضة والشباب.
ويتناول هذا الإصدار في فصوله الأربعة مقدمة في الحوكمة، والفساد الإداري والمالي، ومبادئ الحوكمة، بالإضافة إلى فصل أخير يتناول الحوكمة في «رؤية عمان 2040».
يسبر هذا الإصدار غموض مفهوم «الحوكمة» بلغة مبسطة للقارئ، إذ يتطرق في فصله الأول «مقدمة في الحوكمة» إلى نشأة الحوكمة، ومفهومها وتعريف المنظمات الدولية للحوكمة، والحوكمة في الدراسات الحديثة، وأشكال الحوكمة، وأهميتها وأهدافها، بالإضافة إلى نظريات الحوكمة، وأبعاد الحوكمة، ومتطلبات تطبيقها، وشركاء الحوكمة.
فيما تطرق الفصل الثاني «الفساد الإداري والمالي» إلى مفهوم الفساد، والفساد الإداري والمالي ومظاهره كالتربح والتهرب الضريبي، والرشوة، والتزييف والتزوير، والابتزاز… الخ، كما تضمن الفصل التطرق إلى أسباب الفساد الإداري والمالي، وتصنيفات الفساد الإداري والمالي، والآثار المرتبطة بالفساد الإداري والمالي، وطرق التصدي لهذه الظاهرة، بالإضافة إلى مؤشرات الفساد والتي من بينها مؤشر مدركات الفساد، والبارومتر العالمي للفساد، كما قدم هذا الفصل قراءة في أهم مؤشرات الشفافية الدولية لعام 2020.
بينما استعرض الفصل الثالث «مبادئ الحوكمة» بينها المبادئ التي وضعتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية «OECD»، ومعايير لجنة بازل للرقابة المصرفية العالمية، ومبادئ مؤسسة التمويل الدولية، بالإضافة إلى مبادئ الحوكمة في الإسلام، كما استعرض الفصل الرابع والأخير «الحوكمة في رؤية عمان 2040» أولويات الحوكمة في الرؤية المستقبلية التي تتضمن التشريع والقضاء والرقابة، وأولوية حوكمة الجهاز الإداري للدولة والموارد والمشروعات، كما تطرق إلى مؤشرات الحوكمة في «رؤية عمان 2040»، والإدارات المحلية «إدارة المحافظات» والحوكمة، والإدارات المحلية و«رؤية عمان 2040».
الجدير بالذكر أن الدكتور خليفة الفتحي حاصل على دكتوراه إدارة وقيادة تربوية «الحوكمة» من الجامعة الإسلامية العالمية بماليزيا، والدكتورة عزة الشرجية، حاصلة على دكتوراه في فلسفة إدارة الموارد البشرية -الحوكمة والجودة الشاملة- من جامعة العلوم الإسلامية الماليزية.
